16 жовтня 2019 р. відбулося чергове робоче засідання Комітету Верховної Ради України з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування (далі — Комітет) на якому розглянули питання щодо Концепції розвитку фармацевтичного сектору галузі охорони здоров’я Украї­ни, презентація якої відбулася під час засідання. Голова Комітету Михайло Радуцький зазначив, що Україна завжди мала потужну фармацевтичну промисловість, яка й сьогодні відіграє важливу роль у покращенні здоров’я населення та розвит­ку економіки країни. Згідно з наведеними ним даними фармгалузь Украї­ни налічує більше 110 ліцензованих виробництв, майже 25 тис. робочих місць та 25 млрд грн. створеної доданої вартості всередині країни. Разом з тим існуюча Концепція розвитку фармацевтичного сектору, затверджена наказом МОЗ від 13.09.2010 р. № 769, потребує перегляду, чого вимагають МОЗ та фармацевтична спільнота.

Перший заступник міністра охорони здоров’я України Андрій Семиволос додав, що фармацевтична галузь є невід’ємною частиною системи охорони здоров’я, тому питання врегулювання обігу лікарських засобів, виробництва та забезпечення пацієнтів ними є надважливим. Проект нової Концепції розвитку фармацевтичного сектору галузі охорони здоров’я України розрахований на 2020–2025 рр. та визначає перспективні напрямки й завдання, спрямовані на:
    • створення нормативно-правової бази, що регулює фармацевтичну діяльність;
    • розробку Національної політики з фармацевтичної діяльності;
    • врегулювання питання обігу лікарських засобів;
    • врегулювання взаємовідносин у галузі;
    • інші завдання.

Андрій Семиволос наголосив, що найголовнішим бенефіціаром даного проекту є пацієнт, який має отримувати якісні, безпечні та доступні ліки. За його словами, нова фармацевтична політика повинна, у першу чергу, створити умови для регулювання цього ринку, які б дозволили виконання головної задачі щодо забезпечення українців ліками. Робота над зазначеним проектом Концепції здійснюється вітчизняними фахівцями із залученням зарубіжних експертів уже протягом тривалого часу.

Олександр Чумак, радник міністра охорони здоров’я, пояснив, що діюча Концепція розвит­ку фармацевтичного сектору на 2011–2020 рр. з моменту прийняття майже не доповнювалася і на сьогодні фармацевтична політика, що відповідала б вимогам сучасності, в Україні відсутня.

Загальний обіг лікарських засобів становить близько 100 млрд грн. З них 6 млрд грн. — центральні закупівлі, які здійснюються за Національним переліком, затвердженим згідно з рекомендаціями ВООЗ, ще 2 млрд грн. — програма реімбурсації. Тобто всього 8 млрд грн. зі 100 млрд грн. тих, що українці витрачають на ліки, забезпечується з бюджетних коштів, і, за словами О. Чумака, це до 15% загальної потреби в лікуванні основних захворювань. При цьому, за різними оцінками, тільки 25% із зазначеного загального обігу ліків споживається за переліком основних захворювань.

У новому концептуальному вигляді запропонована фармацевтична політика має на меті зробити так, щоб споживання лікарських засобів у країні відповідало переліку основних захворювань. Для цього, як пояснив спікер, слід створити національні протоколи лікування — по суті, держава має створити перелік лікарських засобів, які надалі стануть державним замовленням і основою для запровадження страхової моделі лікування. Отже, нова фармацевтична політика включатиме декілька основних складових, однією з яких є забезпечення якості ліків: 2D-кодування, боротьба з фальсифікатом, створення Української медичної агенції, демонополізація ринку тощо. Серед інших ключових цілей Концепції:
   • належна аптечна практика;
   • фізична й економічна доступність ліків та збільшення державного забезпечення потреби громадян у ліках;
   • врегулювання інтернет-торгівлі;
   • зменшення самолікування;
   • врегулювання реклами лікарських засобів;
   • інші важливі завдання.

За матеріалами: www.apteka.ua