Верховна Рада України прийняла в першому читанні законопроекти, що регулюють державні закупівлі лікарських засобів та виробів медичного призначення.

Законопроекти №2538 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на підвищення доступності лікарських засобів, медичних виробів та інших товарів, які закуповуються Особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров'я" та №2539 "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо підвищення доступності лікарських засобів, медичних виробів та інших товарів, які закуповуються за кошти державного бюджету, та створення умов для закупівель у сфері охорони здоров'я за кошти державного бюджету".

Законопроект №2538 спрямований на забезпечення можливості здійснювати закупівлі медичних товарів за кошти державного бюджету із залученням Закупівельної організації (Особи, уповноваженої на здійснення закупівель у сфері охорони здоров'я), застосування прозорих закупівельних процедур та економії бюджетних коштів, що дозволить забезпечити пацієнтів України життєво необхідними, ефективними, безпечними та якісними лікарськими засобами та іншими медичними товарами, а також сприятиме виконанню взятих Україною на себе міжнародних зобов'язань.

Законопроектом пропонується внести відповідні зміни до Основ законодавства України про охорону здоров’я та законів України «Про лікарські засоби», «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», «Про забезпечення функціонування української мови як державної», «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення своєчасного доступу пацієнтів до необхідних лікарських засобів та медичних виробів шляхом здійснення державних закупівель із залученням спеціалізованих організацій, які здійснюють закупівлі», якими змінюється порядок державних закупівель лікарських засобів та медичних виробів.

Законопроектом №2539 передбачається тимчасово до 1 січня 2023 року звільнити від оподаткування податком на додану вартість (ПДВ) операції з:
    • ввезення на митну територію України лікарських засобів, медичних виробів та інших товарів, що закуповуються особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я, які передбачені для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров'я;
    • постачання на митній території України лікарських засобів, медичних виробів та інших товарів, що закуповуються особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я, які передбачені для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров'я. При цьому, норми пункту 198.5 статті 198 та статті 199 Податкового кодексу України не будуть застосовуватися (не буде зменшуватися податковий кредит);
    • безоплатного постачання особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я, лікарських засобів, медичних виробів та інших товарів, що були ввезені та/або поставлені на митній території України із звільненням від оподаткування, на користь структурних підрозділів з питань охорони здоров’я обласних державних адміністрацій або суб’єктів господарювання, які мають ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики;
    • безоплатного постачання лікарських засобів, медичних виробів та інших товарів, що були ввезені та/або поставлені на митній території України із звільненням від оподаткування, між структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних міських державних адміністрацій у разі здійснення перерозподілу таких лікарських засобів, медичних виробів та інших товарів у встановленому законодавством порядку;
    • безоплатного постачання у системі охорони здоров’я до кінцевого споживача (пацієнта), у тому числі з метою надання необхідних медичних послуг та лікарських засобів, що передбачені програмою медичних гарантій, лікарських засобів, медичних виробів та інших товарів, що були ввезені та/або поставлені на митній території України із звільненням від оподаткування, структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних міських державних адміністрацій або суб’єктами господарювання, які мають ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики.

Передбачається також, що звільнення від оподаткування зазначених операцій може стимулювати зростання пропозиції на медичні товари для закупівель за кошти держбюджету, що, в свою чергу, сприятиме підвищенню конкуренції серед учасників закупівель і зниження вартості медичних товарів, що дозволить закуповувати більше медичних товарів при існуючих обсягах бюджетного фінансування програм у сфері охорони здоров'я.