30 травня 2018 р. заступник голови Державної служби України з лікарських засобів та контро­лю за наркотиками (далі — Держлікслужба) Роман Ісаєнко публічно представив проект Антикорупційної програми органу на 2018 р.

Роман Ісаєнко поінформував про те, що проект Антикорупційної програми на 2018 р. оприлюднено на офіційному сайті відомства ще взимку цього року, тому всі зацікавлені сторони мали достатньо часу для ознайомлення і надання пропозицій. Попередньо проект Антикорупційної програми вже обговорено під час одного із засідань Громадської ради при Держлікслужбі. Основ­ні пропозиції учасників обговорення в проекті враховано.

Найближчим часом проект Антикорупційної програми буде направлено в Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК). «Але ще буде шанс у громадськості обговорити наш проект, тому що НАЗК висвітлює його на своєму сайті також для обговорення. У 15-денний термін орган збирає пропозиції», — повідомив Р. Ісаєнко.

У вступній частині проекту Антикорупційної програми Держлікслужба відзначає, що в Україні поки не подолані протиріччя та взаємна недовіра суспільства й органів державної влади. За цих умов для ефективного запобігання корупції необхідно зміцнювати взаємодію органів державної влади та місцевого самоврядування з інститутами громадянського суспільства.

Метою Антикорупційної програми є створення ефективної системи запобігання та протидії корупції на основі нових засад формування та реалізації антикорупційної політики в Держлікслужбі. «Досягнення мети Антикорупційної програми можливе шляхом імплементації Нових засад державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційної стратегії) на 2018–2020 рр., а також належного впровадження нового базового антикорупційного законодавства, зокрема законів України «Про запобігання корупції» та «Про Національне антикорупційне бюро України», — переконані в Держлікслужбі.

Антикорупційна програма визначає пріоритети антикорупційної політики Держлікслужби, дає можливість сформувати систему запобігання та протидії корупції.

Положення Антикорупційної програми поширюються на всіх працівників Держлікслужби, її територіальних органів та підпорядкованих державних підприємств, які обіймають посади, пов’язані з виконанням функцій держави, організаційно-розпорядчих або адміністративно- господарських обов’язків, а також інших працівників, які не є посадовими особами та перебувають у трудових відносинах із Держлікслужбою та її підрозділами. За структурою проект Антикорупційної програми складається з 9 розділів:

1. Визначення засад загальної відомчої політики Держлікслужби щодо запобігання та протидії корупції, заходи з їх реалізації, а також з виконання антикорупційної стратегії та державної антикорупційної програми.

2. Оцінка корупційних ризиків у діяльності Держлікслужби, причини, що їх породжують та умови, що їм сприяють.

3. Заходи щодо усунення виявлених корупційних ризиків у діяльності Держлікслужби, особи, відповідальні за їх виконання, строки та необхідні ресурси.

4. Навчання та заходи з поширення інформації щодо програм антикорупційного спрямування.

5. Норми професійної етики працівників Держлікслужби.

6. Права та обов’язки уповноваженої особи як посадової особи, відповідальної за запобігання корупції.

7. Умови конфіденційності інформування уповноваженої особи працівниками Держлікслужби про факти підбурення їх до вчинення корупційного правопорушення або про вчинені іншими працівниками чи особами корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень.

8. Процедури захисту працівників, які повідомили інформацію про корупційне або пов’язане з корупцією правопорушення.

9. Процедури щодо моніторингу, оцінки виконання та періодичного перегляду Антикорупційної програми.

Держлікслужба визначила цілий ряд заходів з реалізації загальної відомчої політики щодо запобігання та протидії корупції у 2018 р.

Зокрема, мова йде про вжиття заходів щодо недопущення корупційних правопорушень у структурних підрозділах Держлікслужби, територіальних органах та державних підприємствах, що входять до сфери управління Держлікслужби.

Заплановано проведення антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів; залучення громадськості до формування та реалізації загальної відомчої політики щодо запобігання корупції, взаємодії Держлікслужби з інститутами громадянського суспільства, підприємствами, установами, організаціями та громадянами, які надають Держлікслужбі допомогу в запобіганні корупції.

Відомство також продовжуватиме забезпечувати відкритий доступ до публічної інформації та дотримуватися принципів прозорості під час публічного висвітлення даних на офіційному веб-сайті Держлікслужби.

Загалом Держлікслужба визначила більше 25 заходів з реалізації загальної відомчої політики щодо запобігання та протидії корупції у поточному році.

У контексті усунення корупціогенних факторів у законодавчих та інших нормативно-правових актах у Держлікслужбі проводиться робота щодо підготовки змін до документів, що регламентують її діяльність, а саме до Положення про Держлікслужбу, затвердженого постановою КМУ від 12 серпня 2015 р. № 647 та інших нормативно-правових актів.

Підготовка зазначених змін проводиться в тому числі й з метою:

• усунення корупціогенних факторів, мінімізації ймовірності вчинення посадовими особами корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень;
• чіткого визначення адміністративних процедур;
• усунення колізій, прогалин;
• зменшення кількості дискреційних повноважень або встановлення належного контролю за їх здійсненням;
• зменшення кількості випадків надмірних обтяжень (під час отримання дозвільних документів, довідок, ліцензій, сертифікатів) та поширеної практики безпосереднього контакту посадових осіб із третіми особами тощо.

Для забезпечення проведення серед посадових осіб Держлікслужби роз’яснювальної роботи з питань запобігання, виявлення і протидії корупції уповноваженою особою Держлікслужби буде проводитися низка заходів, включаючи навчання, семінари, наради для працівників Держлікслужби, керівників уповноважених осіб з питань запобігання та виявлення корупції територіальних органів, державних підприємств, що належать до сфери управління Держлікслужби.

Моніторинг стану виконання Антикорупційної програми Держлікслужби 1 раз на 3 міс здійснює комісія з оцінки корупційних ризиків та моніторингу виконання антикорупційної програми шляхом розгляду узагальненої інформації про виконання заходів відповідальними особами, яка подається на розгляд комісії.

За матеріалами «Щотижневика АПТЕКА».